Giám sát tháo dỡ phần vi phạm

Sau khi UBND TP Hà Nội có văn bản chỉ đạo về việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng tại công trình Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà ở để bán và cho thuê tại số 8B Lê Trực, Sở Xây dựng Hà Nội đã đề nghị UBND quận Ba Đình căn cứ các quy định của pháp luật khẩn trương ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo thẩm quyền đối với vi phạm trật tự xây dựng.

Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Lê Văn Dục cho hay, Sở cũng yêu cầu chủ đầu tư lập phương án phá dỡ bộ phận công trình vi phạm và phê duyệt phương án phá dỡ gửi UBND quận để chỉ đạo thực hiện.

Việc phá dỡ phải đảm bảo theo quy định tại Điều 25 Nghị định 180/2007/NĐ- CP của Chính phủ theo nguyên tắc đảm bảo an toàn trong quá trình phá dỡ, đảm bảo an toàn cho người và công trình lân cận, bảo đảm vệ sinh môi trường. Việc phá dỡ phải được giám sát để ngăn chặn những rủi ro có thể xảy ra.

Theo chỉ đạo của Sở Xây dựng, trên cơ sở biện pháp phá dỡ công trình vi phạm của chủ đầu tư, UBND quận Ba Đình yêu cầu phòng Quản lý đô thị quận xem xét có ý kiến bằng văn bản về phương án phá dỡ của chủ đầu tư. Ủy ban Nhân dân phường Điện Biên (quận Ba Đình) phối hợp với Đội Thanh tra xây dựng quận và các cơ quan liên quan áp dụng các biện pháp ngăn chặn để đình chỉ nghiêm công trình vi phạm trật tự xây dựng tại số 8B Lê Trực; giám sát, đôn đốc chủ đầu tư trong quá trình phá dỡ bộ phận công trình vi phạm.

Trường hợp chủ đầu tư không trình phương án phá dỡ và thực hiện phá dỡ theo đúng quy định, Sở Xây dựng đề nghị UBND quận Ba Đình căn cứ Điều 24 Nghị định 180/2007/NĐ- CP của Chính phủ ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ, chỉ định tổ chức tư vấn lập phương án phá dỡ, chủ đầu tư phải chịu mọi chi phí lập phương án phá dỡ.

Đồng thời, UBND quận Ba Đình chỉ đạo UBND phường Điện Biên xây dựng kế hoạch cưỡng chế phá dỡ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức cưỡng chế theo quy định tại Điều 17 của Nghị định 180/2007/NĐ- CP.

Về việc xem xét trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng tại địa chỉ trên, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Lê Văn Dục cho biết: Sở đã yêu cầu UBND quận Ba Đình căn cứ các quy định của pháp luật, rà soát vi phạm báo cáo kết quả gửi Sở Xây dựng để tổng hợp chung theo chỉ đạo của thành phố Hà Nội.

Tòa nhà 8B Lê Trực (Hà Nội) nhìn từ khu vực Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh - Ảnh: Nguyễn Hưởng.

Tòa nhà 8B Lê Trực (Hà Nội) nhìn từ khu vực Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh - Ảnh: Nguyễn Hưởng.

Các khoản phí chủ đầu tư phải chịu

Theo các luật sư, trong trường hợp tòa nhà số 8B Lê Trực bị phá dỡ phần sai phép thì các khoản phí phá dỡ chủ đầu tư sẽ phải chịu. Bên cạnh đó chủ đầu tư phải có trách nhiệm trả lại, hoặc bồi thường cho khách hàng số tiền đã nộp để mua căn hộ đúng hợp đồng giữa hai bên.

Theo đại diện Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội, hiện các đơn vị liên quan đang tiến hành thực hiện theo yêu cầu chỉ đạo của UBND thành phố. “Những sai phạm của chủ đầu tư, thành phố đã nói rõ và thành phố cũng yêu cầu kiên quyết xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Về những sai phạm của công trình số 8B Lê Trực, nhiều ý kiến chuyên gia cho rằng, nếu “cắt” hết phần sai phạm công trình sẽ tan tành. “Vì ngoài hạ độ cao 16m xây vượt, công trình phải cắt khoảng lùi ở các mặt của tòa nhà”, TS Trần Chủng - nguyên Cục trưởng Cục Giám định chất lượng nhà nước về chất lượng xây dựng (Bộ Xây dựng) nói.

Theo ông Chủng, việc phá dỡ tòa nhà số 8B Lê Trực chắc chắn ảnh hưởng đến mặt kết cấu. Vì thế cần nghiên cứu kỹ tác động của việc cắt ngọn tòa nhà có ảnh hưởng đến kết cấu còn lại không, việc phá dỡ thế nào để đảm bảo an toàn cho công trình và cả khu dân cư, từ an toàn vật liệu xây dựng, đến an toàn tiếng ồn, ô nhiễm…

PGS.TS Nguyễn Văn Hùng - nguyên Hiệu trưởng Trường Đại học Xây Dựng cho biết, các nước phát triển đều có quy định chặt chẽ về xây dựng, khó có thể xây vi phạm. Ví dụ như ở London, thủ đô nước Anh, nơi quy hoạch nhiều nhà cổ, đã có một số công trình cao hơn quy định 10 tầng đều bị yêu cầu tháo dỡ hoàn toàn.

Đối với việc “cắt ngọn” 16m công trình 8B Lê Trực, ông Hùng cho rằng không ảnh hưởng nhiều đến công trình. Nếu cắt giật cấp thì phải cùng cân, có các trụ đỡ nếu không cẩn thận có thể gây lệch tâm tòa nhà.

Theo kỹ sư Trương Văn Hải, Giám đốc Cty CP Đầu tư xây dựng dân dụng Bắc Nam - một đơn vị chuyên về phá dỡ các công trình xây dựng cho biết, khi cắt ngọn tòa nhà cần xem lại thiết kế, đánh giá lại kết cấu. Nếu thực hiện tháo dỡ công trình 8B Lê Trực đúng như giấy phép, dự tính cần hàng chục công nhân, làm việc trong thời gian khoảng 5 tháng trở lên mới xong./.

Tòa nhà cao tầng ở 8B phố Lê Trực, quận Ba Đình (Hà Nội) - Ảnh: Nguyễn Hưởng

Tòa nhà cao tầng ở 8B phố Lê Trực, quận Ba Đình (Hà Nội) - Ảnh: Nguyễn Hưởng

Theo kết luận của UBND thành phố Hà Nội, bước đầu đã xác định chủ đầu tư trong quá trình triển khai dự án đã xây dựng sai so với giấy phép xây dựng được cấp, cụ thể: Về khoảng lùi, từ tầng 8 (phía đường Trần Phú kéo dài) phải có khoảng lùi khối cao tầng 3,36m so với khối đế, song chủ đầu tư không thực hiện (đã xây dựng thẳng đến mái); Phần giật cấp đầu hồi phía Đông theo thiết kế từ độ cao 44m công trình giật cấp vào 15m và tại độ cao 50m, công trình giật cấp tiếp thêm 5,3m về phía Tây nhưng chủ đầu tư không xây dựng giật cấp làm tăng diện tích sàn xây dựng.

Về chiều cao công trình theo giấy phép xây dựng, công trình cao đến đỉnh tum thang là 53m. Chủ đầu tư đã tự ý điều chỉnh tầng chiều cao các tầng, xây dựng thêm tầng 19; tổng chiều cao thực tế khoảng 69m (vượt khoảng 16m, tương đương với 5 tầng). Về diện tích sàn xây dựng khoảng 36.000 m2 (giấy phép xây dựng là 29.874 m2) tăng khoảng 6.126 m2.

Đáng chú ý, những vi phạm xây dựng của chủ đầu tư về chiều cao tầng, diện tích xây dựng, kiến trúc công trình, khoảng lùi, giật cấp, hình dáng kiến trúc... so với giấy phép xây dựng là vi phạm nghiêm trọng, ảnh hưởng lớn đến hình dáng công trình và không gian kiến trúc, cảnh quan khu vực.

UBND thành phố Hà Nội cũng chỉ rõ, trong quá trình xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng; Đội Thanh tra xây dựng quận Ba Đình, UBND phường Điện Biên nhiều lần kiểm tra, xử lý các vi phạm (được thể hiện tại 27 văn bản của các cơ quan). Tuy nhiên, việc kiểm tra không thường xuyên và kịp thời, xử lý những sai phạm không kiên quyết và triệt để, nên dẫn đến xảy ra sai phạm nghiêm trọng như hiện nay.

Sau khi báo cáo Thủ tướng, UBND thành phố Hà Nội sẽ phối hợp với Bộ Xây dựng xử lý kiên quyết, triệt để các sai phạm của chủ đầu tư theo đúng quy định của pháp luật, nhất là các phần công trình vi phạm, đảm bảo đúng theo giấy phép xây dựng được cấp.

UBND thành phố Hà Nội giao thanh tra thành phố tiến hành thanh tra dự án để làm rõ trách nhiệm của các cá nhân, tập thể có liên quan xử lý nghiêm, khách quan, đúng pháp luật và thông tin rộng rãi với công luận./.

Quý Dương (Tổng hợp) / Theo Ngày nay Online