Đề xuất giữ nguyên 11 tỉnh thành, 52 tỉnh thành sáp nhập

Tiêu chí sắp xếp đối với đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã 

Bộ Nội vụ đã hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính và gửi Bộ Tư pháp thẩm định.

Theo dự thảo này, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã được thực hiện dựa trên 6 tiêu chí mà Bộ Chính trị đã xem xét và thống nhất. Các tiêu chí bao gồm: diện tích tự nhiên, quy mô dân số, yếu tố lịch sử - văn hóa - tôn giáo - dân tộc, địa kinh tế (gồm vị trí địa lý, quy mô và trình độ phát triển kinh tế), địa chính trị, cũng như quốc phòng và an ninh.

Trong đó, diện tích tự nhiên và quy mô dân số được xác định theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13, đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15.

Ngoài ra, dự thảo cũng nêu rõ, những đơn vị hành chính có vị trí biệt lập, khó kết nối giao thông với khu vực lân cận hoặc có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quốc phòng, an ninh và chủ quyền quốc gia sẽ không bắt buộc phải sắp xếp lại.

52 tỉnh thành sáp nhập, 11 tỉnh thành không thực hiện sắp xếp

Dựa trên các tiêu chí quy định trong dự thảo Nghị quyết, có 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh sẽ thực hiện sắp xếp, bao gồm 4 thành phố: Hải Phòng, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ và 48 tỉnh: Hà Nam, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thái Bình, Hải Dương, Nam Định, Ninh Bình, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Hòa Bình, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Ninh Thuận, Quảng Trị, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Đắk Nông, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Thuận, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long, Hậu Giang, Trà Vinh, Tiền Giang, Sóc Trăng, Đồng Tháp, An Giang, Long An, Cà Mau, Quảng Nam, Bình Định, Đắk Lắk, Đồng Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng, Kiên Giang.

Trong khi đó, 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh không thuộc diện sắp xếp, bao gồm: Hà Nội, TP. Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh.

Ở cấp xã, có khoảng 9.996 trên tổng số 10.035 đơn vị hành chính thuộc diện sắp xếp. Theo dự thảo, sau quá trình sắp xếp, tổng số lượng xã, phường của các tỉnh, thành phố sẽ giảm tối thiểu 70% và tối đa 75% so với hiện nay.

Bộ Nội vụ cũng khuyến khích việc đặt tên các xã, phường mới theo số thứ tự hoặc theo tên đơn vị hành chính cấp huyện trước khi sắp xếp, kết hợp với số thứ tự để thuận tiện cho quá trình số hóa và cập nhật dữ liệu.

Sắp xếp nguyên trạng các đơn vị hành chính cùng cấp 

Theo dự thảo Nghị quyết, việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh được thực hiện theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhằm giảm số lượng, mở rộng quy mô đơn vị hành chính, tạo điều kiện phát triển không gian đô thị và khai thác tối đa tiềm năng của địa phương.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh dựa trên các tiêu chí về diện tích tự nhiên, quy mô dân số, lịch sử, văn hóa, dân tộc, địa kinh tế, địa chính trị và quốc phòng, an ninh. Cụ thể, các tỉnh có diện tích hoặc dân số chưa đạt 100% tiêu chuẩn theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15) thuộc diện sắp xếp. Đồng thời, việc sáp nhập cần đảm bảo sự tương đồng về lịch sử, văn hóa, dân tộc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tận dụng lợi thế địa lý, hạ tầng giao thông và củng cố quốc phòng, an ninh, đặc biệt tại các khu vực trọng yếu.

Đối với đơn vị hành chính cấp xã, việc sắp xếp áp dụng cho các xã có diện tích hoặc dân số dưới 300% tiêu chuẩn quy định. Quá trình này cần cân nhắc các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, tôn giáo, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, liên kết vùng, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin, đồng thời đảm bảo ổn định chính trị, trật tự xã hội.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, vai trò chỉ đạo của các cơ quan liên quan, tuân thủ Hiến pháp và các quy định pháp luật hiện hành. Công tác tuyên truyền cần được đẩy mạnh nhằm tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Đồng thời, quá trình này phải gắn với việc tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, mở rộng không gian phát triển địa phương, tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao tính tự chủ của chính quyền và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.